Интервью руководителя ГУФССП России по Нижегородской области — главного судебного пристава Нижегородской области А.В. Юдина

- Александр Викторович, служба судебных приставов существует десятки лет и сегодня переживает масштабную цифровую трансформацию. Узнать о ходе исполнительного производства жители региона могут с помощью электронных ресурсов, с судебными приставом связаться в режиме онлайн. Александр Викторович, какие исполнительные производства чаще всего находятся на исполнении в службе?

- Исполнительные производства делятся на две большие категории: те, что связаны с денежными выплатами, и неимущественного характера. К первой относятся взыскание средств в пользу физических и юридических лиц, а также в бюджет государства. Особое внимание здесь служба уделяет социально значимым исполнительным производствам. Кроме алиментов, это, конечно же, взыскание ущерба от совершенных преступлений. В 2024 году судебными приставами было взыскано порядка 70 млн рублей ущерба. На особом контроле находятся исполнительные производства по взысканию заработной платы в пользу граждан. Благодаря мерам судебных приставов в 2024 году жителям региона перечислено более 7 млн рублей зарплаты.

- Александр Викторович, служба судебных приставов призвана обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На Ваш взгляд, какие меры по взысканию долгов самые действенные?

- Одна из эффективных мер - это временное ограничение на пользование специальным правом. Эта мера позволяет исключить такие случаи, когда люди не платят деньги на содержание детей, но при этом свободно разъезжают на автомобилях, зарегистрированных на других лиц. Иногда даже одного предупреждения о возможном лишении водительских прав бывает достаточно, чтобы человек оплатил 50-100 тысяч по алиментам! У этой меры принуждения ещё большой потенциал, и мы активно используем ее в своей практике. Всего же эта мера уже позволила взыскать и перечислить нижегородским взыскателям почти 25 852 тыс. рублей. Она применялась более, чем в 1604 исполнительных производствах, в результате взыскано 25 852 тыс. рублей. Не стоит забывать и об аресте имущества, который может быть наложен, если должник уклоняется от уплаты долга. Если и после ареста долг не оплачен, то арестованное имущество будет оценено специалистом и передано на реализацию. После этого деньги от продажи пойдут на оплату долга. Кстати, имущество нижегородцев более чем на 3 млрд рублей было арестовано судебными приставами в 2023 году. В течение прошедших месяцев 2024-го этот сумма достигла примерно 500 млн рублей.

- Александр Викторович, сколько штрафов за нарушение правил дорожного движения взыскано ГУФССП России по Нижегородской области за 2024 год?

- Сотрудниками ведомства исполнено свыше 77 тысяч постановлений по штрафам Госавтоинспекции, благодаря чему с граждан, нарушивших правила дорожного движения, взыскано свыше 60 миллионов рублей. Особое внимание уделяется взысканию штрафов, наложенных на нарушивших правила дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения. С них взыскано порядка 19 миллионов рублей.

- Александр Викторович, взыскание алиментных платежей всегда актуально. Подскажите, пожалуйста, сколько удалось взыскать с должников по алиментам в этом году?

- Самое пристальное внимание уделяется вопросам поддержки семьи, охраны материнства и детства, контроль за исполнением исполнительных производств по взысканию алиментов усиливается из года в год в рамках объявленного президентом РФ Десятилетия детства. В 2024 году судебными приставами взыскано и перечислено взыскателям на содержание несовершеннолетних детей свыше 464 миллионов рублей, что на 149 миллионов рублей больше чем в 2023 году. Стоит отметить, что данная категория исполнительных производств находится на особом контроле.

- Александр Викторович, уточните, пожалуйста, какую сумму долга должен накопить гражданин, сколько не выплачивать, чтобы привлекли к уголовной ответственности, к примеру, за неуплату алиментов?

- Сумма долга, при которой должник подлежит привлечению к уголовной ответственности, законодательством не установлена. Должник может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ в случае уклонения от исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов, будучи подвергнутым административному наказанию по основаниям, предусмотренным ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этом году дознавателями структурных подразделений Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области возбуждено свыше 728 административных и около 350 уголовных дел в отношении неплательщиков алиментов. Привлечение к административной и уголовной ответственности является очень действенной мерой. В частности, в области взыскания алиментных платежей. Есть случаи, когда граждане, лишённые родительских прав, после привлечения к административной и уголовной ответственности пересматривают свои взгляды, меняют образ жизни и делают всё возможное, чтобы восстановить родительские права и вернуть детей.

- Александр Викторович, если отец или мать не просто уклоняются, а сознательно скрываются от закона, какова вероятность, что их смогут разыскать?

- Розыск должников и их имущества – отдельное направление деятельности службы судебных приставов. Здесь используются и различные базы данных, и социальные сети, идёт тесная работа с другими ведомствами. Нередко неплательщиков буквально снимают с поезда или встречают на станции прибытия. Можно сказать, что каждого второго должника по алиментам специалистам по розыску удаётся найти, определить его место работы и проживания, взять объяснения. Но надо понимать, что найти человека – это только первый этап. Цель для нас всегда одна – добиться фактического исполнения судебного решения, чтобы ребёнок получил на своё содержание реальные средства.

- Кто же более несостоятелен в родительских обязанностях?

- К сожалению, практика показывает, что женщин среди должников по алиментам становится всё больше. Если раньше женская фамилия в исполнительных производствах такого рода была редкостью, то сейчас пятая часть среди должников по алиментам в Нижегородской области – женщины. И как показывает наша практика, не все женщины понимают, что могут вернуться к нормальной жизни, могут восстановиться в родительских правах.

- Александр Викторович, у Вас еженедельно проходит прием граждан по вопросам взыскания алиментов.

- Да, каждый четверг с 14:00 до 18:00 в ГУФССП России по Нижегородской области проходит личный прием граждан по вопросам взыскания алиментов и иным категориям исполнительных производств, затрагивающих интересы детей. Записаться на прием можно по телефону 8 (831) 223-29-82.

- Александр Викторович, часто ли в ГУФССП России по Нижегородской области поступают обращения от граждан на действия коллекторов?

- В этом году сотрудниками отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Главного управления рассмотрено более 250 обращений граждан, касающихся возврата просроченной задолженности. По результатам их рассмотрения возбуждено 82 административных дела, составлено 64 административных протокола по ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает штрафные санкции в размере от 50 до 500 тыс. руб.

Общая сумма административных штрафов, которым подвергнуты правонарушители в 2024 году, составляет около 3 805 000 рублей, что почти на 1 700 000 рублей больше, чем в 2023 году.

Стоит отметить, что с 1 февраля 2024 года вступил в законную силу Федеральный закон №467 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Теперь кредитные и микрофинансовые организации, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности, попадают под контроль ФССП России. Перечень этих организаций будет формироваться автоматически в рамках взаимодействия с Центральным банком Российской Федерации и размещаться на официальном сайте ФССП России. Кроме того, с 05.08.2024 кредитные и микрофинансовые организации будут обязаны вести аудиозаписи телефонных разговоров и личных встреч с должниками, в том числе и разговоров с использованием робота-коллектора для взаимодействия с должниками, которые будут храниться в течение трех лет. Для осуществления взаимодействия с должником посредством личных встреч, телефонных переговоров и взаимодействия с использованием робота-коллектора кредитные и микрофинансовые организации обязаны уведомить ФССП России об осуществлении взаимодействия с должниками указанными способами, подтвердив при этом наличие технического оснащения для осуществления записей разговоров. В рамках установленной компетенции должностные лица Службы наделены правом проводить в отношении всех категорий подконтрольных юридических лиц профилактические и контрольно-надзорные мероприятия, вносить предписания об устранении выявленных нарушений и предостережения, а также привлекать к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в отношении подконтрольных субъектов Служба наделена полномочиями по ограничению в использовании отдельных способов взаимодействия с должниками и третьими лицами.

- Александр Викторович, в какой ситуации гражданин может пожаловаться на деятельность коллекторских организаций и куда?

- Можно обратиться в ГУФССП России по Нижегородской области с жалобой с указанием даты и времени, когда произошло нарушение, номера телефона, с которого поступали звонки либо приходили сообщения и наименование компании коллекторов. К обращению необходимо приобщить детализацию звонков за указанный период времени. По каждому обращению проводится детальная проверка.

- Александр Викторович, какими мерами поддержки гражданин может воспользоваться, если является должником? На сегодняшний день это актуальный вопрос, например, для участников Специальной военной операции.

- Да, в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции, подлежат приостановлению. Это значит, что принудительные меры исполнения, например, обращение взыскание на счета или имущество, по приостановленному исполнительному производству не применяются. Отмечу, что не все категории исполнительных производств подлежат приостановлению. Есть исключения - это производства о взыскании алиментных платежей, а также о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Для приостановления исполнительного производства необходимо направить ходатайство о приостановлении. Это можно сделать любым удобным способом: при личном посещении, почтовым отправлением, через портал Госуслуг или интернет-приемную на официальном сайте ФССП России. Также их можно передать через родственников должника. Кроме того, родственники должника имеют возможность написать заявление о приостановлении исполнительного производства. В этом году приостановлено свыше 5500 тысяч исполнительных производств в отношении мобилизованных должников.

- Александр Викторович, должники имеют право на сохранение прожиточного минимума. Сколько жителей Нижегородской области воспользовались этим правом?

- В 2024 году 1770 должника смогли воспользоваться правом сохранения прожиточного минимума с момента вступления в силу закона о неприкосновенности части денежных средств по исполнительным производствам. Подать заявление о неприкосновенности части денежных средств в рамках исполнительного производства граждане могут с помощью сервиса подачи ходатайств в ФССП России на портале Госуслуг. Также заявители могут обратиться к помощи робота Макса, указав «прожиточный минимум» и интерактивный помощник предложит заполнить заявление. Для подачи заявления должникам необходимо указать реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, наименование и адрес банка. Кроме этого следует указать социальную категорию, к которой он относится, например: трудоспособный гражданин или пенсионер. К заявлению необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода. Если у должника на содержании имеется родственник-инвалид или лица, находящиеся на иждивении, гражданин вправе обратиться в суд для увеличения размера защищенной от взыскания суммы. При наличии решения суда об увеличении размера сохраняемой суммы его необходимо приложить к заявлению. Воспользоваться правом на ежемесячное сохранение прожиточного минимума смогут не все должники. Такое право не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, и в связи со смертью кормильца, а также о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Сначала 2024 года удовлетворено свыше 1810 заявлений граждан о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума.

- Александр Викторович, одно из направлений работы судебных приставов - обеспечение безопасности в судах. Каких результатов достигло ваше ведомство в этом направлении?

- Каждый год пресекаются попытки проноса тысяч запрещенных предметов, включая газовое, травматическое и холодное оружие. Судебные приставы по ОУПДС также доставляют в суд тех, кто уклоняется от участия в судебных процессах, обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей. Основными задачами, возложенными на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебные приставы по ОУПДС), являются обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в судах, а также обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при исполнении ими служебных обязанностей, в том числе при совершении исполнительных действий. Кроме вышеуказанных функций судебные приставы по ОУПДС выполняют ещё одну важную задачу - это охрана зданий, помещений судов. Задача выполнена - происшествий в зданиях и помещениях судов, судебных участков мировых судей в отношении участников судебных процессов и судей не допущено. В этом году судебными приставами по ОУПДС во время исполнения ими служебных обязанностей было выявлено 974 административных правонарушения, совершённых гражданами. В 2024 году жители Нижегородской области пытались пронести в суды более 1773 различных запрещенных предмета, все попытки проноса своевременно пресечены судебными приставами по ОУПДС, что позволило не допустить возникновения чрезвычайных происшествий в ходе судебных процессов.

Также с начала 2024 года судебными приставами по ОУПДС ГУФССП России по Нижегородской области выдворено 500 иностранцев. Отмечу, что исполнение постановлений судей о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства является одной из задач, возложенных законом на Федеральную службу судебных приставов.

- Александр Викторович, сейчас без компьютера, без цифровых систем невозможно представить нашу жизнь и любую отрасль. Знаем, что и ваша служба тоже не стоит на месте и в этом направлении развивается, повсеместно внедряют современные технологии. Как с этим обстоят дела в ГУФССП России по Нижегородской области?

- Да, совершенно верно. За последние несколько лет наша служба очень сильно приблизилась к цифровизации и информационному общению с должниками. Это и сервисы по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, и сервисы подачи заявлений сторон исполнительного производства, а также иных граждан. Точно такая же система действует и на портале Госуслуг. В последнее время очень много внимания уделяется так называемой кибербезопасности и культуре именно информационного общения со сторонами исполнительного производства. Сегодня в ведомстве работает голосовой бот ФССП России – Полина. С помощью него любой человек может дистанционно узнать о своей задолженности. Чтобы воспользоваться услугой электронного помощника, необходимо позвонить по номеру телефона 8 (800) 303-00-00. Голосовой бот Полина может сообщить абоненту общедоступную информацию из Банка данных исполнительных производств на основании сведений, полученных при общении с гражданином: фамилии, имени, отчества, даты рождения и региона регистрации. Предоставлять расширенную информацию после подтверждения личности гражданина с помощью дополнительных персональных данных в виде ИНН или СНИЛС. Консультировать о наличии или отсутствии исполнительных производств, о движении денежных средств и реквизитах для оплаты задолженности, предупреждать о наложении ареста на имущество и банковские счета, информировать об имеющихся запретах и ограничениях, например, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества или об ограничении выезда за пределы Российской Федерации. Подсказывать данные о порядке личного приема судебных приставов и начальников отделов, режиме работы территориальных органов ФССП России, а также сведения о государственных услугах, предоставляемых службой судебных приставов. В дальнейшем проектом предусмотрено добавление текстовых каналов обмена информацией. Виртуальный бот сможет принимать сообщения в текстовой форме из популярных источников: Telegram, Viber, VK Messenger и с официального сайта ФССП России.

- Александр Викторович, расскажите, пожалуйста, об условиях труда в службе судебных приставов. Что может предложить ГУФССП России по Нижегородской области тем, кто хочет работать в ведомстве?

- Во - первых, это конкурентная заработная плата и хорошие социальные гарантии. Нашим кандидатам мы гарантируем официальный стабильный заработок, который увеличивается в зависимости от выслуги, специального звания и надбавок за особые условия; обеспечение форменным обмундированием; ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; медицинское обслуживание; санаторно-курортный отдых в ведомственных санаториях на берегу Черного моря и в Московской области не только для сотрудника, но и для членов его семьи. Отмечу, что работа судебных приставов - одна из самых сложных в психологическом плане. Исполнение решений суда требует от сотрудников службы наличия самообладания, стрессоустойчивости, уверенности в своих действиях и терпимости. От судебного пристава требуется четко следовать букве закона и неукоснительно исполнять свои обязанности. К числу требований можно отнести и хорошую физическую подготовку, поскольку иногда приходится противостоять нападкам должников, усмирять их гнев. Отмечу, что 18 мая Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области провело для жителей региона ярмарку вакансий «Служу Отечеству!», которая прошла на территории Нижегородской ярмарки.

В мероприятии приняли участие представители СУ СК Российской Федерации по Нижегородской области, Приволжского таможенного управления, ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области, УФНС России по Нижегородской области, Прокуратуры Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области, ГУ Минюста России по Нижегородской области, а также Военного комиссариата Нижегородской области. Соискатели смогли пройти прямое собеседование с работодателями по вопросам трудоустройства, ознакомиться с льготами, характером и условиями работы, задать уточняющие вопросы работодателю напрямую и оставить свое резюме.

Кроме того, гости торжественного мероприятия смогли увидеть показательные выступления спецподразделений, мастер-классы, праздничный концерт, а также принять участие в конкурсах для детей и взрослых.

- Александр Викторович, благодарим Вас за интересную беседу!